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夏商時(shí)期，市境屬“淮夷”之地。西周分封諸侯，市境為州來(lái)子國(guó)所轄；春秋末期，諸侯紛爭(zhēng)。周景王十六年（公元前529年）吳滅州來(lái)，市境屬吳；隨著楚國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張，位于淮河 上游的蔡國(guó)被迫幾度遷都，求救于吳。為便于吳蔡的相互援助，周敬王二十七年（公元前493年），吳國(guó)幫助蔡國(guó)遷都于州來(lái)，改州來(lái)為下蔡。戰(zhàn)國(guó)初期，周貞定王二十二年（公元前447年），楚惠王滅蔡，市境屬楚。戰(zhàn)國(guó)末期，楚考烈王二十二年（公元前241年）遷都于壽 春，改壽春為郢，市境成為楚國(guó)的京畿之地。楚王負(fù)芻五年（公元前223年），秦滅楚。秦始皇帝二十六年（公元前221年），屬九江郡（郡治壽春），鳳臺(tái)縣及淮河以北屬泗水郡。　　漢高祖四年（公元前203年），劉邦封英布為淮南王，首置淮南國(guó)，都六（今六安），轄九江、廬江、衡山、豫章4郡。高祖十一年（公元前196年），英布獲罪伏誅，改封劉長(zhǎng)為淮南王，都?jí)鄞海ń駢劭h）。孝文六年（公元前174年），劉長(zhǎng)獲罪流放，死于途中。文帝改封城陽(yáng)王劉喜為淮南王。孝文十六年（公元前164年），淮南國(guó)一分為三：淮南、衡山、廬江，分別封給劉長(zhǎng)的3個(gè)兒子，長(zhǎng)子劉安繼任淮南王，都?jí)鄞骸h武帝元狩元年（公元前122年），劉安獲罪自盡，廢淮 南國(guó)，復(fù)為九江郡，治壽春。西漢時(shí)期，市境先后屬淮南國(guó)、九江郡所轄，鳳臺(tái)縣屬沛郡下蔡縣。東漢時(shí)期，市境及鳳臺(tái)縣均屬九江郡所轄，分屬壽春縣、下蔡縣。漢末，袁術(shù)據(jù)壽春改設(shè)淮南郡。入魏仍稱淮南郡，治壽春。其后，魏文帝先后封其子曹邕及其弟曹彪為淮南王，明帝青龍?jiān)辏?33年）移治合肥新城。其間，市境及鳳臺(tái)縣均為淮南郡所轄。西晉初年，淮南郡遷治于壽春，市境為其所轄。永嘉亂起，淮河流域淪為戰(zhàn)亂區(qū)，江淮郡縣大批廢弛，北人南遷。東晉咸和初年僑置淮南郡于丹陽(yáng)郡于湖，市轄境則為僑置的南梁郡。南北朝期間劉宋、南齊、蕭梁沿習(xí)東晉僑置淮南郡于江南，市境先后有豫州、梁郡等僑置郡縣。北魏、北齊、北周、隋時(shí)，市境復(fù)為淮南郡所轄，鳳臺(tái)縣屬汝陰郡下蔡縣。　　唐置淮南道，市境屬淮南道壽州所轄，鳳臺(tái)縣屬河南道潁州下蔡縣。五代十國(guó)時(shí)期淮南道稱謂不變，壽州、下蔡先后為吳、南唐所有。北宋置淮南路，市境屬淮南路壽州所轄。熙寧五年（1071年）分淮南路為東西兩路，市境屬淮南西路壽州所轄，淮河以南屬壽春縣，淮河以北屬下蔡縣。后宋金和議達(dá)成，以淮河、大散關(guān)為界，市境淮河以北屬金國(guó)，淮河以南為宋地。元代，市境屬河南江北行中書(shū)省安豐路，分屬壽春、下蔡兩縣所轄。至元二十八年（1291年）建懷遠(yuǎn)縣，今市區(qū)東部屬懷遠(yuǎn)縣所轄。明代，市境屬南京鳳陽(yáng)府轄地，分屬壽州（包括今鳳臺(tái)縣）、懷遠(yuǎn)縣。清初，市境屬江南行省鳳陽(yáng)府，分屬壽州、懷遠(yuǎn)縣所轄。雍正十一年（1733年）從壽州分置出鳳臺(tái)縣，轄故下蔡縣地，同城分治。同治三年（1864年）鳳臺(tái)縣遷治于下蔡縣故地（今城關(guān)）。民國(guó)元年（1912年）廢府，市境分屬壽縣、鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)縣，其中有“淮南三鎮(zhèn)”之稱的田家庵、大通、九龍崗均屬懷遠(yuǎn)縣所轄。　　1949年1月18日淮南解放。3月，中共中央華東局決定在淮南三鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上設(shè)立淮南煤礦特別行政區(qū)；4月，淮南煤礦特別行政區(qū)改設(shè)為淮南礦區(qū)。1950年9月，建縣級(jí)淮南市。1952年6月，建立省轄淮南市。1977年1月，鳳臺(tái)縣由阜陽(yáng)專區(qū)劃入；1999年11月，毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)成立。今市轄田家庵、大通、謝家集、八公山、潘集區(qū)和鳳臺(tái)縣以及毛集社會(huì) 發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。2004年7月，孔店鄉(xiāng)、三和鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)、孤堆鄉(xiāng)、楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)由長(zhǎng)豐縣分別劃入淮南市大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)。