民航業(yè)界正試圖整頓提供虛假行程單的航空客票銷售代理企業(yè),目前總共查出近3000張?zhí)摷傩谐虇渭?0余家機(jī)票代理銷售商的違規(guī)行為,昆明凌云航空服務(wù)有限公司、云南鯤鵬航空服務(wù)有限公司以及昆明遠(yuǎn)飛航空票務(wù)有限公司被罰,更多的處罰決定還將被公布。
中投顧問高級(jí)研究員黎雪榮認(rèn)為,目前由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性和高效性,航空銷售代理企業(yè)均是通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為旅客訂票、出票。但是網(wǎng)絡(luò)為我們帶來便捷的同時(shí),也帶來了一些負(fù)面的問題。鑒于技術(shù)條件限制、網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)管缺失等因素,導(dǎo)致一些航空代理企業(yè)違反市場(chǎng)誠(chéng)信的行為屢有發(fā)生。
黎雪榮指出,我國(guó)自2006年開始使用電子客票行程單以來,確實(shí)給旅客提供了很多方便,但是新生事務(wù)總是有利有弊,這需要靠新的制度去規(guī)范和完善,但是由于目前電子客票市場(chǎng)還不規(guī)范,這也為一些不法分子牟取私利提供了機(jī)會(huì)。
比如,代理商可以從航空公司拿到很低折扣的客票,同時(shí)航空公司對(duì)這種的折扣客票在退票和簽轉(zhuǎn)方面規(guī)定了限制條件,但是一些不法代理商隱瞞了電子客票的實(shí)際折扣和退票、簽轉(zhuǎn)的限制情況,以更高的折扣價(jià)賣給旅客,賺取差價(jià),使旅客在退票、簽轉(zhuǎn)時(shí)受阻。另外,傳統(tǒng)機(jī)票的真?zhèn)稳菀妆鎰e,而電子客票的行程單卻很容易偽造,使得不少旅客買到假的“航空運(yùn)輸電子客票行程單”。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,針對(duì)航空客票代理市場(chǎng)存在的虛假行程單等問題,需要通過完善的制度加以規(guī)范,如機(jī)票行程單的確認(rèn)制度、代理操作員每次操作實(shí)名登記等銷售配套制度;另外民航總局及航協(xié)也應(yīng)作好監(jiān)督工作,作為行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入相關(guān)部門,其職責(zé)不應(yīng)僅局限于票務(wù)代理商的資質(zhì)審查和會(huì)員發(fā)展,還應(yīng)做好定期檢查、監(jiān)督工作,并加大查處力度。